根据USTR公布的调查结果，美国认为部分经济体未能采取足够措施应对相关问题，因此建议通过加征关税方式进行贸易制裁。

具体关税方案

美国拟分级加征额外关税，对已立法/缔约承诺落实禁令、或出台部分管控规则的经济体全品类产品额外加征 10% 关税；其余经济体全品类产品额外加征 12.5% 关税。

对 14 个国家/地区征收 10% 额外301关税。

分别是：加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印度尼西亚、墨西哥、巴基斯坦、阿根廷、孟加拉国、柬埔寨、萨尔瓦多、危地马拉、马来西亚、中国台湾省、英国。

对其余 46 个国家/地区征收 12.5% 额外301关税。

分别是：中国大陆、中国香港、越南、阿尔及利亚、安哥拉、澳大利亚、巴哈马、巴林、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、埃及、圭亚那、洪都拉斯、印度、伊拉克、以色列、日本、约旦、哈萨克斯坦、科威特、利比亚、摩洛哥、新西兰、尼加拉瓜、尼日利亚、挪威、阿曼、秘鲁、菲律宾、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、韩国、斯里兰卡、瑞士、泰国、特立尼达和多巴哥、土耳其、阿拉伯联合酋长国、乌拉圭、委内瑞拉。

美国试图重建关税体系

美国最高法院在2月20日发布裁决，认定美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。美国总统特朗普随即宣布，依据《1974年贸易法》第122条，“对所有国家征收10%的全球关税”，为期150天，预计持续到7月24日。

路透社称，在最高法院裁定大范围关税无效后，美国政府正试图通过新的贸易措施重建其关税体系。

纺织品在豁免之列

据美国官方透露，公告附件列出了豁免上述额外关税的产品，主要包括：

部分农产品，如牛肉、咖啡、香料、水果

药品、疫苗、维生素

化学品、聚合物、橡胶、木材

航空器及其零件

部分电子元器件、光学仪器

金银等贵金属

化肥、矿产品、纸张、纺织品等

232关税项下产品，主要有钢铝铜及衍生品、汽车及零部件

符合美墨加协定的合规商品

中美洲自贸免税纺织、图书捐赠品、随身行李等。

美国征集下调对中国关税的“候选品类”

纺织品有可能被纳入

在宣布加征关税前不久，5月26日，美国贸易代表杰米森·格里尔公开表态：美国政府将就哪些中国商品适合享受较低关税征求公众意见，目标直指至少300亿美元“非敏感商品”的关税减免。

目前尚不清楚哪种额外关税将成为下调对象，但美国贸易代表办公室拥有权限的《贸易法》第301条关税被认为将是主要讨论对象，纺织服装、家居、玩具等品类最有可能被纳入。

一边宣布加税，一边又宣布降税。虽然美国行为反复无常，但从官方透露的信息来看，如果加征301关税，纺织品在豁免之类；如果减免关税，纺织品亦在减免之列。综合而言，美国对中国纺织品实施降税的可能性极大，这将在一定程度上利好中国纺织品对美出口。

来源：贸易夜航